北京网络餐饮新规实施外卖平台引导商家贴封签

  4月1日起，北京的《网络餐饮服务餐饮安全管理规范》（简称《规范》）正式实施。该规范是由北京市市场监督管理局指导，中国烹饪协会牵头完成的北京市区域标准。其中明确，外卖配送要有封签，配送箱每日消毒应不少于一次，此外，还应提供“小份餐”“小份菜”，推广“互联网+明厨亮灶”等。

  实施当日，新京报记者探访外卖送餐情况发现，不少商家说已提前了解和学习了新规的相关联的内容。多数外卖已采用了封签，有的是商家自己制作的，还有部分是外卖平台免费赠送的。“平台通过赠送封签，鼓励和引导我们今后正确使用封签”，一位餐饮商家对新京报记者说。不过，也有少量外卖商家未贴封签，部分商家解释称“送餐高峰期个别漏掉粘贴封签”“会抓紧使用封签”。

  业内人士认为，外卖贴封签、配送箱消毒，给外卖全流程增加了一道安全锁。随着上述规范的实施，网络餐饮服务的所有的环节有望得到更好规范。

  数据显示，截至2020年底，中国外卖用户规模已接近5亿人，外卖市场总体规模达到8352亿元。网络送餐的安全问题因此非常关注。，在外送食品的打包环节，商家“应使用外卖包装封签或一次性封口的外包装袋等密封方式，封签、外包装袋口在开启后应无法复原。”4月1日，新京报记者探访发现，多数外卖商家已使用了外卖封签。有的是商家自己设计的封签，还有不少餐企使用了外卖平台提供的纸质外卖封签。北京东城区崇文门一家采用美团logo外卖封签的餐饮商家工作人员对新京报记者介绍，已了解到新规的内容，“近期外卖平台推广并向咱们提供了外卖封签，今后也会主动去使用”。他说，使用封签“无论是对商家还是消费的人都有益处，增加了花了钱的人我们的信任，也增强了食品安全保障。”

  临近中午12时，在东城区幸福大街一处外卖餐食集中存放处，新京报记者查看此时桌面上的17份外卖，有5份外卖包装上没有封签。其中，东城区南城香广渠门店回应称，“我们从今天起开始使用封签，可能是高峰时期漏掉了没有粘贴，今后也会注意减少漏贴的情况。”呷哺呷煮呷烫红桥店工作人员则解释称，“目前是生食外包装上有封签，熟食在内包装的盒子上有封签，今后公司可能会对熟食的外卖包装增加封签。”

  在消费者王女士看来，外卖封签让她更放心。新京报记者发现，外卖包装封签样式不同，既有外卖订单小票与食安封签合二为一的密封封签。也有餐饮商家为减少相关成本，采用订书针、胶带等一次性防开封措施对餐食进行密封。据了解，作为外卖配送平台，美团、饿了么也向商家免费发放了外卖封签，引导外卖经营者尽快使用外卖封签。其中，美团在多地推广食安封签。3月26日“地球一小时专属活动”中，美团外卖联合商家打造“不浪费”食安封签，联动24个品牌商家，覆盖北京地区116家门店。饿了么近期也联合北京市消协、北京市丰台区、海淀区市场监督管理局、北京市餐饮行业协会等定制了“食安封签”200余万份，向商家免费发放。

  封签是保证送餐过程食品安全的一种重要手段，防止运送过程中被掉包、破坏、污染等。不少外卖员也对封签举措点赞，“我们也非常推崇外卖封签的举措，既能更好保障外卖安全，也能避免因为分量不足等问题产生不必要的纠纷。”饿了么骑士潘师傅告诉新京报记者。对配送环节也有详细的规定。其中提到，传染病流行等公共卫生事件和其他应急事件发生期间，配送人员应开展人员健康情况检查，取餐前对手部做消毒，配送过程中佩戴口罩。美团、饿了么均表示，为应对疫情期间的配送安全，平台都要求骑手每天必须佩戴口罩，上报健康码、行程码，均为绿码，并测量体温合格后，才能正式上线接单。新规还要求，配送时使用的配送箱应无毒无害，具有保温性、气密性以及缓冲性等特性；配送箱每日消毒应不少于一次，清洁消毒情况应有记录等。美团表示要求骑手确保餐箱每日消毒两次以上。“每天晨会时，我们会对配送箱内外以及车辆进行一次全面消毒，边边角角都要擦拭到，并且每派送一单都要进行2次手部消毒，到达商家取餐前消毒一次，送餐回来后再消毒一次，同时，在配送过程中，我们也必须佩戴医用口罩并按时换。”美团骑手尚师傅说。据饿了么方面介绍，各配送服务网点负责人每天晨会时监督全量出勤骑手进行餐箱消毒，用视频记录骑手餐箱消毒过程，并将具有位置及时间水印的视频上传平台系统。“平台会对我们上传的餐箱消毒视频进行审核，如果不规范就会受到处罚。”提到，平台应在页面适当位置标识反食品浪费的提示信息，如“节约粮食”“适量点餐”等，提供“小份餐”“小份菜”等。3月31日晚，新京报记者尝试在美团外卖平台一家春饼店点餐，在选购多份手工筋饼后，页面上端出现“点餐请适量，环保又健康”的提示。此外，目前有不少商家上线小碗菜、小份菜，好评不少。在一家北京菜商家的页面，宫保鸡丁、木须肉、鲍汁萝卜等小份菜较受欢迎。有网友评价“小份菜正合适，一顿吃完不剩菜”。增加了小份餐的搜索选项，引导用户查看小份菜商品。同时也上线了适量点餐提示功能，当识别到用户点餐过量后，会对消费的人进行提醒。饿了么在下单页也设置了“适量点餐”提醒，还与行业协会共同制定“外卖小份餐”团体标准；与联合国粮农组织发起“食物零浪费行动计划”，在线上建立专属页面给予参与商家流量支持，目前已有超过70万商户上线小份菜。还提到入网餐饮服务提供者宜实现“互联网+明厨亮灶”；平台应为其开通网络实时视频传输，实时展示后厨加工操作的流程。接入技术的实现。该技术已具备相关能力，正和相关运营商合作，逐步提升、优化视频传输的质量和效率。“下一步，平台还将通过一系列的宣传、引导、鼓励和督促更多的商户使用明厨亮灶设备，给消费的人提供线上可查的后厨直播内容。”美团外卖也在浙江11个地区首页上线了“阳光厨房”入口，北京地区的“互联网+明厨亮灶”的建设正在进行中。近年来，网络餐饮行业在给生活带来便利的同时，也暴露出了食品安全风险隐患。有关部门陆续出台规定规范行业发展，落实网络餐饮服务平台责任、鼓励餐食封签，强化网络餐饮送餐环节监管。2020 年11月，国家市场监督管理总局公布了《网络餐饮服务食品安全监督管理办法（2020年修订版）》，对网络餐饮平台的食品安全、送餐人员规范、商家入驻资质、以及各方责任与义务等进行了规定。2020年11月，《上海市餐饮外卖食品安全封签使用管理办法（试行）》实施。2021年2月，内蒙古出台《网络餐饮服务食品安全封签管理办法》。2022年3月1日，《浙江省电子商务条例》实施，其中明确了网络餐饮服务的经营者应使用封签对配送的食品予以封口，未按规定使用封签对配送的食品予以封口或者封签损坏的，网约配送员有权拒绝配送，消费者有权拒绝签收。2022年4月1日，北京的《网络餐饮服务餐饮安全管理规范》正式实施。专家觉得，这些对网络餐饮的要求，对网络餐饮服务所有的环节进行了细致规范，既是督促网络订餐平台、入网餐饮服务提供者落实企业主体责任的一种监督手段，也是发挥网络食品安全监督管理的新思路和新途径。